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          淺析村委會在普法工作中的積極作用

          作者:周南西 日期:2022/4/6 11:00:00 來源:州人大常委會研究室 點擊:6569 

          ——以姚安縣為例

          全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。隨著普法工作的不斷深入推進,同全國各地一樣,姚安縣突出普法重點,夯實普法陣地,創新普法方式,廣大干部群眾普法、學法、守法、用法意識明顯增強,法治化水平總體提升。

          近日,筆者到太平鎮各苴、陳家村委會,光祿鎮梯子、新莊、江尾村委會,對“七五”普法規劃實施和“八五”普法規劃編制工作

          進行調研,分析村委會在普法工作中發揮作用的情況。實踐表明,村民委員會在讓老百姓知法懂法用法中有著基礎性的積極作用。

          在光祿鎮調研中,江尾村主任說:該村多年無違法占地事件,人居環境提升中,“五堆十亂”有效整治,婚姻家庭案有效遏制,這得益于村委會干部不推卸責任,村干部雖然沒有執法權,但只要是村里的事就有管理權,村干部要敢管、能管、善管,比如農戶違法占地建住宅,一開始村里就以無執法權為由,不管不問,一旦建起來再去管去拆,那是很麻煩的事情了。敢管、能管、善管就是村干部每到一個小組開會,先就相關法律法規進行宣講,然后再安排其他工作。

          新莊村書記說:換屆前新莊村委會對村民小組的違法、違反村規民約的事不敢說不敢管,更有甚者還有村民帶著被子到村委會賴吃賴住,無理取鬧,這主要是不知法、不守法、不遵法,后來在各級黨委政府特別是政法部門的幫助支持下,依法妥善處理了這件事,在全村教育震動很大。他還說:通過普法,嚴格依法執法,特別前段時間,自己的老岳哥違法也不徇私枉法,毫不留情,依法辦理?,F在新莊可以說是由亂到治,廣大群眾學法守法遵法,安居樂業,治安良好。

          姚安縣“七五”普法期間,制定出臺了一系列學法用法工作制度。組建了由232人組成的普法講師團32個,由83人組成的法制副校長11支。開展大型法治宣傳教育36場次,送法下鄉350場次,印發宣傳資料110萬份,投入42萬元建立青少年法治教育基地一個,投資44萬元建設法治主題公園一個。組建法治文藝宣傳隊一支巡回演出214場次。創全國“民主法治示范村”一個,全省“民主法治示范村”4個,全州“民主法治示范村”2個。全縣普法工作有力有效推進,人民群眾學法懂法遵法用法較大提升,有效維護了社會安定團結。

          “八五”普法期間,正是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、全面振興鄉村的關鍵時期,有效推進“八五”普法、全面推進依法治國,是鄉村振興的一項重要工作,在這一工作中,村委會發揮著基礎性的積極作用:一是村委會能更好地突出普法的常識性,它通過到某小組或自然村安排工作時用簡短的時間,用貼近農村的方式宣傳普及法律知識,使群眾更容易接受和理解;二是村委會能突出普法的時效性、針對性,可以在安排工作時,宣講相關的法律依據是什么、為什么制定這樣的法律,按照法律規定哪些事能做哪些不能做,從而增強宣傳和教育群眾的實效;三是村委會能更好地整合普法力量,針對“誰執法誰普法”,村委會能有效地把行業部門整合起來,通過行業執法來普法,如宅基地問題、護林防火、酒后不能駕車等相關法律法規,縣鄉行業部門只有深入到村組同村委會一道才能更好地普及到群眾當中;四是村委會能提高群眾的參與度,村委會面對的是各家各戶的村民,能夠有效地發動群眾、組織群眾,進而讓更多的群眾參與到學法用法守法中來。

          要發揮好村委會在普法工作中的積極作用,筆者認為應抓住四個重點:一是村干部要提高認識,進一步認識村干部在推進普法學法守法用法中的重要作用,牢固樹立法治意識,堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合;二是村干部要加強法律法規學習,對《憲法》和法律法規要先學一步學深一層,只有村干部學通弄懂會用,才能更好向群眾宣傳講解;三是建立普法工作的制度和長效機制,使普法成為常態化工作;四是切實做好執法普法,在對一些違法案件的執行中,讓一個村組或更多村的群眾從一個案件的執法中知道法律,懂得法律并遵守法律,用身邊的事教育身邊的人,達到“以案釋法”、形成教育與震懾的效果。(作者系姚安縣人大常委會黨組副書記、副主任)

           

           

           

           

           

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